В Приволжский районный суд
Города Москвы
Заявитель:
____ФИО_(наименование)____,
(для граждан дата и место рождения,
место работы (если они известны)
СНИЛС или ИНН или
сведения о паспорте или ОГРНИП или
водительское удостоверение – если известны,
если не известны указание на отсутствие сведений)
Для юридических лиц ИНН, ОГРН
(если они известны)
адрес: 110000, г. Москва,
ул. Таежная, д. 1, кв. 1
телефон: 8(900)111-11-11
Заинтересованное лицо:
Межрегиональное территориальное
управление Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
(МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА)
Адрес: город Москва
ЖАЛОБА
на постановление по делу
об административном правонарушении
00.00.0000 главный государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора МТУ Ространснадзора, на основании протокола об административном правонарушении от 00.00.0000 г. № 0000000, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбуждённого в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «РОМАШКА» вынес Постановление № 0000000.
Согласно Постановлению № 0000000 по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 г. (далее – Постановление) ООО «РОМАШКА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде: административного штрафа в сумме 600 000 рублей.
Данное Постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене по указанным ниже обстоятельствам.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N 2060 (далее - Правила N 2060), тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Приложением N 3 к Правилам N 2060 установлены конкретные значения допустимой массы транспортного средства в зависимости от его типа, комбинации транспортных средств, количества и расположения осей.
В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
00.00.0000 года в 00 часов 00 минут, старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора, при осуществлении мероприятий по проведению весогабаритного контроля транспортных средств был выявлен факт управления тяжеловесным транспортным средством марки/модель, государственный регистрационный знак ___, п/прицеп государственный регистрационный знак ___, при перевозке груза с нарушением весовых нагрузок АТС на величину более 50 процентов без специального разрешения.
Собственником транспортного средства, является ООО «РОМАШКА».
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства ООО «РОМАШКА» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Наказание обществу должностным лицом назначено в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
При этом должностным лицом не учтены положения части 3.2. и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.
В силу части 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно части 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях
При таких обстоятельствах, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, наличие статуса малого предприятия, считаем, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного административного наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.
Кроме этого, постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом за пределами срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21.1, 12.21.3, 12.21.5, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса).
В рассматриваемом случае, административное правонарушение было совершено 00.00.0000 года, а постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 00.00.0000 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности
Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
Учитывая изложенное, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора подлежит отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.2, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПРОШУ:
1. Отменить Постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 г. N 0000000 о привлечении к административной ответственности, вынесенное в отношении заявителя.
2. Производство по делу N 0000000 прекратить.
Приложение:
1. Копия Постановления по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 г. N 0000000 о привлечении к административной ответственности.
2. Копии жалобы и приложенных к ней документов заинтересованному лицу.
3. Выписка из ЕГРЮЛ в отношении Заявителя.
4. Сведения о включении в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Доверенность представителя.
Заявитель ___________ / __________